ru.wikipedia.org

Сельское поселение — Википедия

  • ️Thu May 05 2016

Об одном из видов населённых пунктов см. Село.

Се́льское поселе́ние — один из типов муниципальных образований в России, представляет собой один или несколько объединённых общей территорией сельских[1] населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов, починков и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления[2]. Сельское поселение входит в состав муниципального района.

Для органов местного самоуправления сельских поселений конституционно гарантированными полномочиями продолжают оставаться формирование местного бюджета, управление муниципальной собственностью, самостоятельное определение структуры органов местной власти, территориальная организация местного самоуправления, охрана общественного порядка и другие[3].

Муниципальные образования России
на 01.01.2023
Уровень
(согласно ОКТМО)
Всего
Вид муниципального образования Уровень I Уровень II
муниципальный район 1 421 - 1 421
муниципальный округ 311 - 311
городской округ ГО без внутригородского деления 588 - 597
ГО с внутригородским делением 9 -
внутригородское
муниципальное
образование
внутригородская территория
города федерального значения
267 - 290
внутригородской район ГО
с внутригородским делением
- 23
сельское поселение - 14 580 14 580
городское поселение - 1 203 1 203
Всего 2 587 15 815 18 402

Данный тип муниципальных образований был предусмотрен в законе 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и введён в ходе муниципальной реформы.

В состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населённый пункт или посёлок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения — более 3000 человек) и (или) объединённые общей территорией несколько сельских населённых пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения — менее 3000 человек каждый).

Сельское поселение имеет административный центр — населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган данного сельского поселения.

Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населённых пункта, как правило, устанавливаются с учётом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населённых пунктов, входящих в его состав. Исключение составляют территории с низкой плотностью населения, а также отдалённые и труднодоступные местности.

Численность населения сельского поселения, как правило, варьируется от нескольких десятков человек до 15—20 тысяч жителей. Есть сельские поселения с населением более 30 тысяч человек, а в Орджоникидзевском сельском поселении (Ингушетия) в 2013 году проживали более 60 тысяч человек (с 2016 года это городской округ Сунжа).

В Дагестане в состав одного из муниципальных районов входит муниципальный участок. В Северо-Енисейском районе Красноярского края, единственном в Российской Федерации, все населённые пункты непосредственно входят в состав муниципального образования, без городских и сельских поселений; в Эвенкийском районе (сельские) поселения объединяются в три группы: Илимпийскую, Тунгусско-Чунскую и Байкитскую, возникшие на месте упразднённых муниципальных районов.

Фактически термин заменил существовавшее в советский и ранний постсоветский периоды понятие «сельский совет», а также часто употреблявшийся акроним «сельсовет» (в 1990-е годы заменено термином «сельский округ», которое было в ходу до муниципальной реформы 2006 года). Зачастую сельское поселение соответствует сельсовету советских времён или волости досоветского и постсоветского периодов, например, Сельское поселение «Тямшанская волость» Псковского района Псковской области. Сейчас в некоторых областях слово «сельсовет» сохраняется как синоним сельскому поселению или используется в названиях, например, сельское поселение Новинский сельсовет в Богородском районе Нижегородской области.

Начиная с 2019 года в ходе преобразования муниципальных районов в муниципальные округа, бывшие сельсоветы стали территориальными подразделениями администраций последних[источник не указан 708 дней].

по
состоянию
на 01.01
число
сельских
поселений
примечания
2008 19 861 по данным Росстата[4]
2009 19 863 по данным Росстата[5]
2010 19 591 по данным Росстата[6]
2011 18 996 по данным Росстата[7]
2012 18 833 по данным Росстата[8]
2013 18 722 по данным Росстата[9]
2014 18 525 по данным Росстата[10]
2015 18 654 по данным Росстата[11]
2016 18 177 по данным Росстата[12]
2017 18 101 по данным Росстата[13]
2018 17 772 по данным Росстата[14]
2019 17 380 по данным Росстата[15]
2020 16 821 по данным Росстата[16]
2021 16 332 по данным Росстата[17]

По обновлённым данным, на 1 января 2021 года насчитывалось 16 248 сельских поселений[18][19].

На 2020 год сельские поселения полностью отсутствуют в Калининградской, Магаданской, Московской и Сахалинской областях в связи с преобразованием всех муниципальных районов в городские округа. Также в 2020 году были упразднены все сельские поселения Ставропольского края, а в 2021 сельские поселения Удмуртии в связи с преобразованием муниципальных районов в муниципальные округа (ранее части муниципальных районов в городские округа).

число сельских поселений по субъектам Российской Федерации
(по состоянию на 1 января 2021 года)[17][19]
субъект РФ количество по другим данным[18]
Российская Федерация 16 332 16 248
Центральный федеральный округ 2980 2980
Белгородская область 174 174
Брянская область 176 176
Владимирская область 80 80
Воронежская область 416 416
Ивановская область 92 92
Калужская область 252 252
Костромская область 116 116
Курская область 287 287
Липецкая область 286 286
Московская область
Орловская область 223 223
Рязанская область 232 232
Смоленская область 133 133
Тамбовская область 231 231
Тверская область 161 161
Тульская область 54 54
Ярославская область 67 67
г. Москва
Северо-Западный федеральный округ 853 847
Республика Карелия 85 85
Республика Коми 144 144
Архангельская область 170 164
в том числе Ненецкий автономный округ 18 18
Архангельская область без АО 152 146
Вологодская область 158 158
Калининградская область
Ленинградская область 121 121
Мурманская область 9 9
Новгородская область 81 81
Псковская область 85 85
г. Санкт-Петербург
Южный федеральный округ 1667 1667
Республика Адыгея 48 48
Республика Калмыкия 111 111
Республика Крым[20][21][21] 250 250
Краснодарский край 351 351
Астраханская область 117 117
Волгоградская область 399 399
Ростовская область 391 391
г. Севастополь[20][21]
Северо-Кавказский федеральный округ 1241 1241
Республика Дагестан 700 700
Республика Ингушетия 36 36
Кабардино-Балкарская Республика 112 112
Карачаево-Черкесская Республика 83 83
Республика Северная Осетия-Алания 97 97
Чеченская Республика 213 213
Ставропольский край
Приволжский федеральный округ 4451 4468
Республика Башкортостан 818 818
Республика Марий Эл 105 105
Республика Мордовия 233 233
Республика Татарстан 872 872
Удмуртская Республика 302 302
Чувашская Республика 284 284
Пермский край[22] 24 41
Кировская область 247 247
Нижегородская область 192 192
Оренбургская область 445 445
Пензенская область 264 264
Самарская область 284 284
Саратовская область 269 269
Ульяновская область 112 112
Уральский федеральный округ 961 929
Курганская область 354 322
Свердловская область 16 16
Тюменская область 349 349
в том числе: Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 57 57
Ямало-Ненецкий автономный округ 19 19
Тюменская область без АО 273 273
Челябинская область 242 242
Сибирский федеральный округ[23] 2687 2677
Республика Алтай 91 91
Республика Тыва 120 120
Республика Хакасия 83 83
Алтайский край 641 641
Красноярский край[24] 457 457
Иркутская область[25] 354 354
Кемеровская область 40 30
Новосибирская область 427 427
Омская область 363 363
Томская область 112 112
Дальневосточный федеральный округ[23] 1492 1393
Республика Бурятия[23] 247 247
Республика Саха (Якутия) 361 361
Забайкальский край[23][26] 318 318
Камчатский край[27] 46 46
Приморский край 74 74
Хабаровский край 191 191
Амурская область 218 165
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область 17 17
Чукотский автономный округ 20 20

Основные статьи:

  1. Бывают исключения: административными центрами ряда сельских поселений являются посёлки городского типа.
  2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Дата обращения: 10 июня 2014. Архивировано 18 июня 2015 года.
  3. Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : монография / М. С. Шайхуллин. — Москва : Юрлитинформ, 2016. — 304 с. http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view=article&id=5025:2016-05-05-05-18-46&catid=344:-2016&Itemid=38 Архивная копия от 3 ноября 2016 на Wayback Machine
  4. Росстат. Муниципальные образования. Статистический бюллетень на 1 января 2008 года. Дата обращения: 14 сентября 2020. Архивировано 22 августа 2020 года.
  5. Росстат. Муниципальные образования. Статистический бюллетень на 1 января 2009 года. Дата обращения: 14 сентября 2020. Архивировано 22 августа 2020 года.
  6. Росстат. Число муниципальных образований по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на 1 января 2010 года. Дата обращения: 14 сентября 2020. Архивировано 14 апреля 2021 года.
  7. Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2011 года. Дата обращения: 28 февраля 2012. Архивировано 28 июня 2013 года.
  8. Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2012 года. Дата обращения: 22 сентября 2012. Архивировано 27 февраля 2013 года.
  9. Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2013 года. Дата обращения: 19 июля 2014. Архивировано 17 октября 2014 года.
  10. Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2014 года. Дата обращения: 19 июля 2014. Архивировано 11 июля 2019 года.
  11. Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2015 года. Дата обращения: 31 августа 2020. Архивировано 10 октября 2017 года.
  12. Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2016 года. Дата обращения: 31 августа 2020. Архивировано 29 марта 2017 года.
  13. Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2017 года. Дата обращения: 31 августа 2020. Архивировано 31 марта 2022 года.
  14. Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2018 года. Дата обращения: 31 августа 2020. Архивировано 1 апреля 2022 года.
  15. Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2019 года. Дата обращения: 31 августа 2020. Архивировано 31 марта 2022 года.
  16. Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2020 года. Дата обращения: 31 августа 2020. Архивировано 22 августа 2020 года.
  17. 1 2 Росстат. Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации на 1 января 2021 года. Дата обращения: 2 июля 2021. Архивировано 8 октября 2021 года.
  18. 1 2 Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2021 года. Дата обращения: 27 апреля 2021. Архивировано 2 мая 2021 года.
  19. 1 2 Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2021 года. Дата обращения: 3 августа 2021. Архивировано 3 августа 2021 года.
  20. 1 2 Республика Крым и Севастополь расположены на территории, присоединение которой к России не получило международного признания
  21. 1 2 3 в 2014—2016 Республика Крым и Севастополь составляли Крымский федеральный округ
  22. до 2005—2006: Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ
  23. 1 2 3 4 до 2018 года в состав Бурятия и Забайкальский край входили в состав Сибирского федерального округа
  24. до 2007 также: Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский автономные округа
  25. до 2008—2009 также: Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
  26. до 2008—2009: Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ
  27. до 2007—2008: Камчатская область и Корякский автономный округ